“我們篩選了VOCs排放量占70%的16個重點控排省份”，該專家說，“北京作為重中之重，減排量高達25%，而天津、河北、山東、河南減排目標基本都是20%左右。全國VOCs10%的削減量目標需要重點地區以至少15%的減排力度來完成;二要針對性的實行減量控制，比如對化工行業要注重源頭控制，實行綠色和清潔化生產;三要強化VOCs與NOx的協同控制?！?/div>
VOCs排放行業眾多，成分極為復雜。工業源、移動源、生活源VOCs排放特點不同，應有針對性地實施分類施策?！笆濉逼陂g，對于工業源，應強化重點地區、重點行業VOCs的總量控制，以大工程帶動大減排，同時結合達標排放和排污許可管理，推動其他地區、其他行業VOCs的減排，確保完成《“十三五”生態環境保護規劃》確定的全國VOCs排放總量下降10%的目標。對于交通源，要通過不斷提升排放標準、油品質量標準和末端油氣回收等措施來降低尾氣和燃油蒸發VOCs排放;對于生活源，應通過加嚴有機溶劑產品VOCs含量限制標準，從源頭控制VOCs排放。該專家補充，“現在我們工業涂裝都要求全過程控制，源頭使用低揮發性的有機原輔材料，末端推薦了相關技術要求進行收集和治理?！?/div>
三、VOCs標準體系需要完善，過程管理是重頭戲
雖然我國正在逐步建立“通用+行業”的VOCs排放標準體系，但相對目前對重點行業的減排計劃而言，我國VOCs排放標準的制定稍顯薄弱，如包裝印刷行業已成為VOCs排污收費的試點行業，但針對該行業的標準尚未發布，這樣會引起實際操作過程中只能執行通用的大氣污染物排放標準，導致很多行業特征污染物排放無標準可依，影響實際減排工作。另外，VOCs控制難在行業太細分，不同行業又有各自特點，因此需要定制化開發不同的方案。對此，王洪昌博士建議，研究不同行業VOCs排放特征，借鑒國外的政策體系制定經驗，建立具有行業特征的VOCs排放標準體系，使政策體系更為系統化;針對不同行業各異的VOCs污染特征提出有針對性的VOCs污染防治技術政策，完善VOCs污染控制體系。
“伴隨著VOCs排放標準體系不斷完善，為滿足市場需求，近年來我國VOCs治理技術也得到快速發展。王洪昌表示，傳統的治理技術如吸附技術、冷凝回收技術、燃燒技術(CO、RTO、RCO)等正在不斷完善。一些新的治理技術，如轉輪吸附濃縮+RTO(RCO、冷凝回收)、光催化氧化、低溫等離子體凈化技術等也在不斷完善中。現階段一些技術的適用性雖然還有待提高，但以我們現在的技術水平，可以實現方案中10%的工作目標。”王洪昌博士表示。
同時，三位嘉賓均表示無組織排放的管理是VOCs治理的重中之重，從今年3月到10月的強化督察里面，月發布的違法案例統計結果顯示，有50%違法案例都涉及VOCs排放，其中主要是無組織排放。因此，除了治理技術之外，過程管理也非常重要。如何提高氣流的收集效率與循環濃縮，做好VOCs處理設施的預處理工作亟需得到應有的重視。
四、監管加強，監測先行
在健全監管體系方面，該專家表示，首先要建立VOCs監測監控體系。提升企業有組織排放VOCs監測監控能力建設，VOCs重點排放源納入重點排污單位名錄，主要排放口安裝自動監控設備，并與環保部門聯網，其他企業逐步配備自動監控或便攜式VOCs監測儀。其次要加強統計與調查，將VOCs納入第二次全國污染物普查工作中，掌握VOCs排放與治理的基本情況，建立完善VOCs排放清單，并實施動態更新，篩選重點排放源，建立重點監管企業名錄。
“大氣污染排放標準預期將不斷提高，將會對空氣質量標準、排放標準和處罰標準等提出更為嚴苛的要求，監測是管理與治理的重要前提。蘇州光生環境與中科院光機所共同研發傅里葉紅外監測設備，可以檢測出44種特征污染物，為標準的提升提供強有力支持?！鄙蚱G表示。同時，王洪昌博士也表示，在“十二五”之后，國家自主研發的監測技術、監測儀器已經相對比較完善，可以支持一些新標準的頒布。
五、排污產業趨向集中，治理模式需重點考慮
該專家不無感觸的說，“現在很多治理技術都針對規模比較大的企業，并且VOC治理設施的運行成本也非常高昂?，F在VOCs無組織大量排放的都是一些散亂污企業，對于這種散亂污企業，我們就要考慮治理模式?！?/div>
針對多點源、VOCs排放速率不大、間歇性排放的場合，為降低這類排放的企業或工業園區內單個企業治污的成本，該專家提出“分散收集，集中治理”的VOCs治理模式。沈艷也談起自己的切身經歷，“江浙一帶很多行業都在經歷洗牌的過程，這體現出以環保為主要抓手，可以很好的促進產業重新規范”。
另外，王洪昌博士表示通過調整產業結構，比如利用產業園園區管理的模式也是實現《工作方案》落實的重要舉措。
從2018年1月1日起《中華人民共和國環境保護稅法》(以下簡稱《環保稅法》)就要開始實施了。這意味著，再過2個月，實施38年的排污費制度將成為歷史。根據《環保稅法》第九條：每一排放口或者沒有排放口的應稅大氣污染物，按照污染當量數從大到小排序,對前三項污染物征收環境保護稅。該專家認為，按照環境稅的政策設計，每個排污口只收排放量的前三種大氣污染物的環境稅的話，很可能像苯、甲苯這些有毒性污染物都收不到。因此，可以考慮將一些典型的揮發性有機物分批、逐步納入。
六、目前需求只是冰山一角，未來空間不可限量
“VOCs監測與治理市場潛力非常大，因為涉及VOCs排放的行業太多了?，F在我們統計的十三五的減排基數是2500萬噸，但是我估計這2500萬噸是遠遠不足的”，該專家認為目前我們知道的VOCs排放行業只是冰山一角，未來工業涂裝、末端油氣回收、農業氨減排等細分市場將會得到釋放?！爸攸c地區城市建成區的加油站、儲油庫、油罐車上的油氣回收裝置基本已落地。很多重點地區把加油站的油氣回收，油庫油氣回收從建成區延伸到全市的市域范圍之內，并且中西部地區的油氣回收才剛剛開始啟動，因此該市場潛力不可忽視?！?/div>
未來VOCs治理的成敗關鍵，需要建立在一個成熟的模式上。包括政府的政策制定、產業，還有第三方。VOCs跟二氧化硫、氮氧化物對比相對薄弱，既是薄弱環節，也是有機會的一個環節。該專家希望企業界能根據國家實際情況深入研發國產化技術，包括監測，包括設備等等，對國家VOCs防控起到實質性的作用?，F在技術的進步勢不可擋，關鍵是怎么用好這些技術，發揮效能。
